同志们：
下面，我代表公司纪委总结2015年的党风廉政建设工作，安排2016年工作任务。
一、2015年党风廉政建设取得的成效
2015年，公司纪委深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容，根据云天化集团、股份等上级组织的安排部署，紧紧围绕企业中心任务，聚焦主责主业，深入推进党风廉政宣传教育，全面落实“两个责任”，扎实开展廉洁风险防控体系建设，以深入“三转”为动力，不断将党风廉政建设引向深入，为公司持续稳定发展提供了坚强的纪律保证。
一年来，重点开展了以下工作：
一、深入推进党风廉政建设，全面落实“两个责任”
公司始终把党风廉政建设责任制纳入工作全局进行统筹，严格落实党委的主体责任，抓实纪委的监督责任，通过教育引导，监督检查等手段，不断强化全体党员干部的规矩纪律意识，确保党风廉政建设责任制有效贯彻实施。
一是突出“两个责任”。2015年，公司印发《云南水富云天化有限公司党风廉政建设责任制工作领导责任分解》的通知，明确了党委主要负责人对公司党风廉政建设责任制工作负总责，纪委负责人为党风廉政建设落实监督责任的第一责任人，班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任的规定。作为《年度目标责任书》重要组成，年初，公司将《党风廉政建设责任制责任书》与基层《单位绩效考核责任书》《安全环保职业卫生消防目标责任书》等同时联签下发，使党风廉政建设与企业生产经营管理中心工作同布置、同落实、同考核，做到责任分解，指标到人。一年来，党委切实加强对党风廉政工作的领导，通过党委会、党政联席会等方式安排布置工作，以月度、年度综合考核形式强化落实，全年党委研究党风廉政建设工作4次；纪委全面落实监督责任，向党委汇报工作2次，与下级党政主要领导人员谈话24人次，“两个责任”得到了有效落实。
二是纪律规矩挺在前面。全年，公司纪委围绕党风廉政建设中心任务，坚持党要管党、从严治党，将规矩和纪律挺在前面，抓早抓小。纪委每逢节假日必重申廉洁纪律，发送廉洁教育短信，强调注意事项。3月，公司组织签订《2015年度党风廉政建设责任制责任书》27份，签订《云南省严禁领导干部收送“红包”个人承诺书》124份；5月，公司纪委组织新任职和岗位调整的33名干部进行廉政谈话，组织集体学习了《国有企业领导人廉洁从业若干规定》、中央“八项”规定精神和反“四风”等相关要求。全年，公司纪委还通过中心组理论学习、民主生活会、党建纪检工作会、党风廉政责任制考核等，督促各党组织、各党政负责人肩负起党风廉政建设的政治责任，做到守土有责，守土尽责。
三是强化宣传教育。5月，开展以“严守纪律，廉洁从业”为主题党风廉政宣传教育月活动。公司纪委编写了《2015年度党风廉政宣传教育月活动学习资料汇编》，下载了廉政教育宣传片42部，发放了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》150本，通过云天化电视台、云天在线网站、宣传橱窗等多种形式进行宣传教育；各基层党支部也积极参与，开展了纪律教育41次，警示教育26次，廉政谈话41次，廉政宣传22期，专项检查38次，发现问题34个，提出整改建议51条，支部自主活动26次，基本达到了对党员干部宣传教育全覆盖，营造了“崇廉尚俭、遵章守纪”的组织氛围。
四是加强检查考核。6月，公司纪委对成品运输部、设备部、制醇车间等单位的党风廉政建设责任制落实情况进行检查，并形成了书面检查报告反馈给被检查单位。年底，公司纪委在各基层党组织自查自评基础上，对《党风廉政责任书》的落实情况进行检查考核，对领导班子和个人履行“一岗双责”情况、廉洁从业情况进行综合检查考核，并按规定进行了奖惩兑现。
二、全面推进廉洁风险防控建设，牢筑拒腐防线
2015年公司纪委全面完成了廉洁风险防控第二阶段的工作。廉洁风险防控是公司反腐倡廉体系建设中的一项重大工程，纪委领导亲自做廉洁风险防控工作专题培训，公司领导班子成员认真参与分管范围内廉洁风险防控措施的审定，各基层单位党政领导带头，基层员工广泛参与，认真排查、识别、评估和防范廉洁风险。共梳理职权目录数852项，绘制权力运行流程图355个；梳理内部机构32个，梳理高风险岗位351个，查找风险点1058个，制定防控措施3262条。建立了《廉洁风险防控管理制度》。同时，公司纪委还在OA办公系统开发了“廉洁风险防控管理”信息模块，进一步优化流程，固化成果，实施动态管理，保证防控体系有效运行。
三、突出效能监察职责，推动提升企业管理效能
一是持续加强对“三重一大”事项的监督。全年，公司监审部从物资采购、废旧物资处理、工程建设项目、煤炭采购验收及灰（渣）处理等重要经济活动进行全程监督。8月，根据《大宗原料物资采购情况的审计调研报告》建议，公司对煤炭采购方式进行调整，监审部主动参与煤炭采购监督，从采购方式调整、运输成本计价方式、密封报价、采购数量分配及煤炭验收等环节进行了深入的跟踪和监察，促进了煤炭采购管理优化。一年来，公司纪检监察人员参加本部重大经济监督活动75项次，涉及金额3211万元。
二是专题效能监察工作成效突出。2015年，公司及托管公司开展专题效能监察10项，其中公司本部4项。按照“授权+督导”模式，监审部加强对各专题效能监察项目的业务指导和监督检查，各立项单位根据实施方案按计划推进，在大家的努力下，公司几个项目成效较为突出。“煤灰渣处理与利用”专题效能监察项目推动了制醇煤灰（渣）由送转销，实现“零”排放，带来了实实在在的经济环保效益。该项目也获得股份、集团的高度认可，被评为股份专题效能监察一等奖，集团二等奖；“煤代气优化运行”和“改变发运模式，拓展产品销售，实现价值增值”均获得股份和集团表彰，取得了较好成效。全年水富云天化本部提出监察建议13条，提出整改建议意见56条；督促制定和完善规章制度22条，产生经济效益5106.55万元。金新化工及东明矿业效能监察工作也取得了积极成效，提出监察建议31条，提出整改意见29条，制定和完善规章制度6条，产生经济效益2346万元。
三是开展专项管理检查。去年6月，公司纪委对本部设备部、制醇车间、中心化验室等单位进行专项检查，检查发现问题6个，提出改进建议16条。9月，公司监审部对成品运输部的装卸业务管理情况进行了一次专项检查，此次抽查了部分合同、原始单据和台账、结算数据等，梳理了装卸业务的相关流程，检查发现了合同管理、费用结算、站台管理、保险费用审核以及基础工作管理规范方面存在的问题14条，提出改进建议12条，形成了专项检查报告，并督促进行管理的优化和整改。
四、认真履行内部审计职能，提升企业效益
全年完成审计13项，其中计划内12项，计划外的审计项目1项，出具正式审计报告13份，涉及审计金额2.43亿元，避免损失25.15万元。一是开展经营兑现审计。继续开展7家资产经营单位2014年度经营兑现审计，审计发现问题20个，提出审计意见和建议22条，发现账务处理错误金额4.5万元，查出和避免损失25.15万元。经过审计，调整经营兑现指标1751.89万元。二是强化专项管理审计。在公司本部开展了供应商、大宗原料物资采购、储备定额管理专项审计，对金新化工开展了维护、保运工程管理情况审计，对东明矿业开展了费用管理情况审计，对重庆分公司开展了经营情况审计。审计发现问题75项，提出建议数70项，审计涉及金额1.09亿元，发现账务处理错误22.14万元。其中供应商管理、大宗原料物资采购管理、储备定额管理三个专项审计，专业程度和难度都较高，审计人员不断创新审计方式方法，利用SAP系统以及办公信息系统大量采样，与被审计单位反复沟通，审计推动了公司煤炭采购管理模式的优化，拓宽了大宗原料供应渠道，优化了储备定额管理，提升了企业经营的效益。
五、切实把握“三转”要求，提升履职能力
全年，公司纪监审人员认真领会“三转”要求，找准职责定位干好份内事，严格执行中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”，强化对党章党规、内部审计准则，财务技能、招投标管理等知识的学习，以身作则，率先垂范，认真履行党内法规、监察及审计法赋予的职责和权限。
同志们，公司党风廉政建设工作总体上是好的，但与从严治党的要求还有差距，比如有的单位对党风廉政建设工作重要性认识不足，没有把党风廉政建设放到保障企业持续健康发展，保障员工职业生命安全的高度，以为腐败离我们很远，心存侥幸，也就疏于防控；有的党员干部规矩纪律意识淡薄，对《准则》《条例》内容不清楚，对中央“八项规定”和反“四风”等作风建设要求不敏感，对可能出现的违规违纪苗头行为不重视；有的单位缺乏廉洁风险防控有效的方法和措施，没有对风险点进行认真分析、梳理、防控，没有坚持用制度来管人、管事、管权，用信任代替了监督；个别单位个别岗位人员对监督检查缺乏正确理解，认为监察审计部门在找麻烦，消极应对，不配合、不整改，没有意识到监督检查是组织对员工负责任的体现，是对员工的关爱；公司党风廉政建设工作的思路和方法还待创新，纪检监察工作的专业化水平还待提升，廉政宣传教育未形成“崇廉尚俭、阳光行权”的整体自觉。这些都是我们下一步努力的方向。
二、2016年党风廉政建设主要工作安排
同志们，党风廉政建设工作永远在路上！2016年，公司将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应全面从严治党的新常态，围绕公司生产经营和改革发展的中心工作，发挥纪律保障作用。下面，我就今年公司党风廉政建设工作进行安排部署。
一、持续强化“两个责任”，推动党风廉政责任制落实
2016年，公司各级党组织要按照“一岗双责”要求，认真落实“两个责任”，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，把党风廉政建设工作切实抓好。
一是认真落实主体责任。各级党组织要全面落实“一岗双责”，坚持一手抓党风廉政建设，确保队伍高效廉洁，一手抓生产经营工作，确保经营目标全面完成。各单位要按照“党风廉政责任制”分工，围绕责任分解、检查考核、责任追究三个重要环节，加强领导，各司其职。
二是切实履行监督责任。各级党组织要在执行好主体责任的同时，认真履行好监督职责；要开展好党员组织生活会和班子民主生活会，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，通过批评与自我批评，达到互相监督、互相帮助、提升绩效的目的；要密切关注“四风”动向，紧盯节点，一抓到底；要运用好批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四种监督执纪形态，正确处理“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”关系，用规矩和纪律管住大多数，抓好领导干部这个关键少数；要运用好法律、财务、审计监督成果，综合检查考核，标本兼治，使违规违纪行为得到及时惩治和纠正。
三是严格进行责任追究。要做到“有责必履，失责必究”，对不守底线，违反党规党纪的行为零容忍，让制度真正成为刚性约束。对贯彻执行党委、纪委的决策部署不力，组织协调作用发挥不好、监督检查不落实，致使发生违纪违法案件的单位，实行内部评优一票否决制，并严肃追究相关领导及当事人的责任。对公司提出的书面监察审计意见，针对不整改或整改不到位的情况，按相关规定严格进行考核。
四是优化建立长效机制。要创新强化监督机制体制，修订完善党风廉政建设责任制度，对涉及单位党风廉政建设方面的重大事项，及时召集会议做专题研究，领导班子半年内至少进行一次专题研究党风廉政建设，党委中心组要进行党风廉政建设专题学习；纪委年内要向上级纪委和同级党委至少一次专题报告党风廉政建设工作的落实情况。
二、深入开展党风廉政宣传教育，增强纪律规矩意识
各级党组织要深入开展党规党纪学习，将纪律和规矩挺在前面，着力培育良好的廉洁文化氛围，推动企业健康发展。
（一）抓好会议精神及党内法规学习
一要认真组织学习十八届中纪委六次全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神。十八届中纪委第六次全会分析了当前反腐败斗争面临的形势，部署了今年工作任务，各级党组织要认真组织党员干部全面学习全会公报，深入理解习近平总书记的讲话精神，把握全面从严治党的新内涵新要求；二要切实抓好《准则》《条例》学习。新实施的《准则》和《条例》是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，体现了依规治党、以德治党的有机结合，各级党组织要认真研读原文，坚持目标导向和问题导向，将《准则》《条例》列入党课和党员学习计划；三是扎实开展“两学一做”活动。“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”是今年中央推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，各基层党组织要坚持正面教育为主，增强学习的针对性，确保学习取得成效。
（二）挺纪在前，从严从实抓早抓小
要认真落实全面从严治党的要求，要坚持党纪严于国法，纪在法前，纪法分开，使党纪党规成为管党治党的戒尺，成为党员不可触碰的底线；要抓早抓小，功夫下在平时，发现苗头就及时提醒，触犯纪律及时处理，做到小病即治，小错即纠，达到惩前毖后，治病救人的目的。
（三）抓好党风廉政宣传教育，营造廉洁从业氛围
一要紧扣主题。根据今年党风廉政宣传月活动方案，结合实际，夯实教育学习基础，让宣传内容入脑入心；二要运用新媒体。在“勤政廉政”新增“廉政视讯”栏目，运用微信平台传播廉政宣传信息，促进宣传的多样化和有效性。
三、完善惩防体系建设，深入落实廉洁风险防控工作
廉洁风险防控是预防腐败的基础性工作，要始终不渝地抓出成效，使之成为预防腐败的利器。
一要夯实廉洁风险防控体系建设。要在现有基础上，结合公司组织结构调整和人员变化，对职权目录进一步进行梳理，完善防控措施，实施预警处置，坚持动态管理。二要强化防控措施落实。各级党组织负责人作为廉洁风险防控第一责任人，要认真督促本单位廉洁风险防控体系的执行和落实；员工要按照防控措施的要求开展相关业务，同时要发挥好群众的监督作用，确保体系有效运行。三要开展检查验收评估。各单位要对廉洁风险防控体系建设和运行情况进行自查评估，公司纪委在此基础上进行检查验收，督促完善，努力把该体系建设成有效预防腐败的防火墙。
四、强化监督保障职能，做深做细做实执纪问责工作
监督是纪委的重要职能，也是各级党组织的主责，要综合运用各种监督手段，形成监督合力。
（一）突出审计监督，提升管理效能
全年要完成资产经营单位经营兑现审计，做好失效物资管理情况和装置大修费两个专项审计。要对审计发现的问题持续关注，通过专项检查，审计反馈，行政督察等方式确保审计意见落实，巩固审计成效，实现监督增值。
（二）扎实开展效能监察，提升监察能效
一是加强对“三重一大”事项监督。对物资采购、废旧物资处理、工程项目建设等重要经济活动进行全程监督，对发现的问题及时纠偏，防范可能出现的风险；二是做好专题效能监察工作。切实做好“优化大宗原材料物资采购管理”等11个效能监察项目，各项目组要切合监察目标推进工作，对监察中遇到的问题及时研究措施，及时总结经验，固化运用成果。
（三）优化监督资源，不断提升监督实效
一要按照集团监事会“五位一体”监督体系要求，形成监事会监督、纪检（监察审计）监督、财务监督、法律事务监督、中介监督的监督格局。发挥专门监督的力量，提升监督实效。二要坚持全面覆盖，强化基层监督。各基层党组织和职工群众要主动参与监督，确保单位各项工作廉洁高效开展。三要开展专项检查，继续加强作风建设。各级党组织要对落实中央“八项规定”精神，反对“四风”情况，上级决策部署落实情况，《准则》《条例》学习贯彻情况，制度执行情况等进行专项检查。纪委要对党风廉政责任制落实情况进行重点检查，确保监督责任得到有效落实。
五、认真落实信访举报工作，严肃查处违规违纪行为
各级党组织要高度重视信访举报工作，认真做好信访举报的核实和查处，切实维护举报人的合法权益，对查处的违规违纪案件中发现的情况和问题，要总结分析，完善对策措施，坚持标本兼治，防范同类案件发生；对上级转办的信访案件，做到认真核实，及时反馈，对不存在的事实予以澄清，对可能存在的问题提出改进意见，督促相关单位规范管理。
六、持续推动“三转”工作，打造忠诚干净担当队伍
要认真贯彻执行《云天化集团纪委深化“三转”工作实施意见》，纪检监察人员要聚焦主责主业，全面履行党章赋予的职责。
一要聚焦主业转职能。纪检监察人员要进一步增强工作的责任感和使命感，主动适应监督执纪的新常态，打破惯性思维和经验主义，加强学习，创新工作。要突出抓好监督执纪问责主业，牵住“牛鼻子”，种好“责任田”，做到不越位，不缺位，不错位。各基层纪检委员要找准定位，为基层有效参与监管，群众参与监督创造良好的条件。二要着眼工作实效转方式。要坚持问题导向，突出监督中的再监督，检查中的再检查，把监督检查从参与、配合相关职能部门开展业务检查，转变到对职能部门履行职责的监督检查上来，杜绝“违纪只是小节、违法才去处理”的狭隘思想，运用好监督执纪的“四种形态”，抓早抓小，主动作为。三要加强队伍建设转作风。要认真落实“打铁还需自身硬”要求，对纪监审员人员违纪违法行为“零容忍”，不断加强纪监审队伍思想政治、能力素质及作风建设，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。
同志们，面对全面从严治党的新要求、新任务，面对党风廉政建设和反腐败工作的新常态，深入推进党风廉政建设工作责任重大、使命光荣。各级党组织要以高度的政治责任感和使命感，围绕中心，服务大局，为公司走出发展低谷、减亏增效提供坚强有力的纪律和作风保障！
中共云南水富云天化有限公司纪律检查委员会
2016年4月20日
