“监督的同志,今天计划在原料煤卸煤槽进行煤炭抽检,请你们于上午9时在卸煤槽处集合并进行现场监督。”一位负责原料煤现场抽检工作的管理人员在电话中发出通知。
“好的,我们准时参加。”
这简短的对话,正是每月配合煤炭管理部门进行煤炭抽检工作的一个缩影。
公司作为以煤炭为原料生产的化工企业,煤炭管理和使用的廉洁性直接关系到公司的经济效益和生产安全,特别是在年需求量达到数十万吨的背景下,如何有效监督,确保煤炭管理的廉洁性,成为纪检监督的工作重点。
公司煤炭需求分为燃料煤和原料煤两大类,年需求量分别约为18万吨和36万吨,分别用于水汽装置锅炉生产蒸汽和甲醇装置壳牌气化炉生产粗煤气。基于需求量大、煤炭采购资金累计近4亿元的特点,煤炭管理的廉洁风险尤为突出。为防止煤炭管理中的不作为、内外勾结、以次充好、收受贿赂等问题,纪检监督部门将其作为监督的重点,持续构建符合当前发展需要的监督体系。
在制度建设方面,监督公司煤炭使用管理部门是否按照上级要求,结合工作实际,对公司《煤炭管理办法》《煤炭验收指标》等制度进行有效性、符合性审查,确保制度可行,真管真用。截至目前,公司已对照上级制度要求,更新内部制度2个,为煤炭管理的规范化奠定了坚实基础。
在警示教育方面,针对煤炭过磅、取样、送样、检验高风险岗位,梳理廉洁风险拍摄制作廉洁教育短视频,在党风廉政大讲堂开展廉洁培训和警示教育,让身边案例警示教育身边人,强化红线意识。近三年来,公司纪委共组织开展集中警示教育大会与观看警示教育片10次,讲授廉政党课6次,创作廉洁作品表演5个,制作廉洁教育视频3部,专题党课视频3个,让廉洁氛围浸润每个角落。
在信息掌握方面,每月列席生产运营中心组织开展的煤炭采购和装置运行协调会,重点听取煤炭采购协调、煤炭结算以及煤炭使用单位上月的工作情况汇报,了解煤炭抽检情况以及煤炭收收储、取样执行情况,研判风险,提出可行性指导意见。
在人工抽检方面,针对上级单位提出每月例行抽检频次和“九宫格”现场取样的具体要求,积极配合督导煤炭使用单位月度煤炭抽检工作。除对煤炭过磅、采样、送样、分析等自动化操作进行必要监督外,重点对煤炭人工抽样进行监督,确保抽样的规范性、合理性,杜绝人为干预。2025年上半年开展现场监督3次,煤炭检验数据对比修正复核19次,不合格品燃料煤退回处理21车,有效保障了煤炭质量。
在轮岗机制方面,针对煤炭管理过程的风险管理,监督相关单位是否定期或不定期对该领域进行常态化的监督检查,督促各环节规范安全操作,杜绝违规违纪情况发生。对于煤炭过磅、采样、检验等高风险岗位的人员管理,督促相关单位是否按照制度要求,认真落实轮岗机制,防止廉洁行为的发生。2025年上半年,公司高风险管理单位共开展日常监督67次,对原料煤采样、过磅岗位,实行每4个月轮换一次,煤制样高风险班组,实行一周轮换一次。此外,针对高风险岗位的日常监督管理,党支部运用无过错约谈机制,累计开展无过错约谈及谈心谈话85次,实现高风险岗位廉洁教育全覆盖,有效增强员工的廉洁自律意识。
在问题处置方面,受理群众举报的信访举报、自收或上级单位移送的问题线索,认真研判存在的廉洁风险。对于违规违纪的党员领导干部和员工,依据纪律处分条例及公司员工违规行为处理规定给予相应纪律处分或行政处分,严肃查处煤炭管理中的违纪违法行为。2025年上半年,公司纪委收到并受理2起有关煤炭方面的信访举报,经集体研判,已按信访举报处置程序妥善处置。
通过以上监督方式的综合运用,构建起“业务、支部、纪检审计”三道防线监督的监督体系,进一步织密监督网络,共同推进煤炭管理的廉洁性。截至2025年上半年,累计开展监督8项次,发现燃料煤外观潮湿、原料煤车厢底部煤抽检灰分指标远大于入厂验收指标等情况,给予了退货处理、列入不合格品以及折价结算惩戒,有力保障了公司利益不受损失。在监督过程中,未发现不廉洁行为。